23/02/2016

מימון פרויקטים ציבוריים – אז והיום

כיצד צריך לממן פרויקט ציבורי גדול שאינו למטרות רווח? מתקציב המדינה (באמצעות מיסוי כפוי) או מתרומות מרצון?

בס"ד

הבה נדמיין כי תל אביב זכתה לארח את אולימפיאדת 2024. טוב. אז מה המשמעות? צריך לבנות כפר אולימפי, איצטדיונים, לשדרג כבישים ותחבורה, וכן הלאה. פרויקט של הרבה מיליארדים. מי יממן זאת? סביר שלא עיריית תל אביב, אלא ממשלת ישראל. ממה? מהקופה "הציבורית".

כעת, הבה נדמיין שהממשלה החליטה, בעקבות הסכם הגרעין עם איראן, להקים מקלטים אטומיים לכל האוכלוסיה בישראל. כפי שקיים מזה שנים רבות בשוויץ. זהו פרויקט שעלותו רבה. כיצד ימומן? (שאלה טיפשית!) ברור שהממשלה תממן זאת. ממה? מהקופה "הציבורית".

ומה מקור הכספים ב"קופה הציבורית"? מיסוי.

כעת לא נדמיין, אלא דווקא נפליג אחורה בזמן, עמוק עמוק להיסטוריה – לפני כ-3,000 שנה. הפרויקט הוא ביתהמקדש הראשון שבנה שלמה המלך. כיצד הוא מומן?  התשובה כתובה בספר מלכים א', פרק ה:

(כז) וַיַּעַל הַמֶּלֶךְ שְׁלֹמֹה מַס, מִכָּל-יִשְׂרָאֵל; וַיְהִי הַמַּס, שְׁלֹשִׁים אֶלֶף אִישׁ. (כח) וַיִּשְׁלָחֵם לְבָנוֹנָה, עֲשֶׂרֶת אֲלָפִים בַּחֹדֶשׁ חֲלִיפוֹת - חֹדֶשׁ יִהְיוּ בַלְּבָנוֹן, שְׁנַיִם חֳדָשִׁים בְּבֵיתו ;וַאֲדֹנִירָם, עַל-הַמַּס.  )כט) וַיְהִי לִשְׁלֹמֹה שִׁבְעִים אֶלֶף, נֹשֵׂא סַבָּל; וּשְׁמֹנִים אֶלֶף, חֹצֵב בָּהָר.  (ל) לְבַד מִשָּׂרֵי הַנִּצָּבִים לִשְׁלֹמֹה, אֲשֶׁר עַל-הַמְּלָאכָה, שְׁלֹשֶׁת אֲלָפִים, וּשְׁלֹשׁ מֵאוֹת - הָרֹדִים בָּעָם,  הָעֹשִׂים בַּמְּלָאכָה.

סיכום: פרויקט ציבורי ממומן באמצעות מיסוי. ברור, לא? ובכן...

לפני מספר שבועות קראנו את פרשת תרומה. במרכזה הפרויקט הציבורי הראשון, והחשוב ביותר, של בני ישראל לאחר יציאת מצרים – בנית המשכן. הנה...

(א) וַיְדַבֵּר יְהוָה, אֶל-מֹשֶׁה לֵּאמֹר. (ב) דַּבֵּר אֶל-בְּנֵי יִשְׂרָאֵל, וְיִקְחוּ-לִי תְּרוּמָה:  מֵאֵת כָּל-אִישׁ אֲשֶׁר יִדְּבֶנּוּ לִבּוֹ, תִּקְחוּ אֶת-תְּרוּמָתִי. 

והמשך בפרשת ויקהל (ל"ה ול"ו) ...

(כא) וַיָּבֹאוּ, כָּל-אִישׁ אֲשֶׁר-נְשָׂאוֹ לִבּוֹ; וְכֹל אֲשֶׁר נָדְבָה רוּחוֹ אֹתוֹ, הֵבִיאוּ אֶת-תְּרוּמַת יְהוָה לִמְלֶאכֶת אֹהֶל מוֹעֵד וּלְכָל עֲבֹדָתוֹ,  וּלְבִגְדֵי, הַקֹּדֶשׁ.  (כט) כָּל-אִישׁ וְאִשָּׁה, אֲשֶׁר נָדַב לִבָּם אֹתָם, לְהָבִיא לְכָל-הַמְּלָאכָה, אֲשֶׁר צִוָּה יְהוָה לַעֲשׂוֹת בְּיַד-מֹשֶׁה--הֵבִיאוּ בְנֵי-יִשְׂרָאֵל נְדָבָה, לַיהוָה. (ה) וַיֹּאמְרוּ אֶל-מֹשֶׁה לֵּאמֹר, מַרְבִּים הָעָם לְהָבִיא, מִדֵּי הָעֲבֹדָה לַמְּלָאכָה, אֲשֶׁר-צִוָּה יְהוָה לַעֲשֹׂת אֹתָהּ. (ו) וַיְצַו מֹשֶׁה, וַיַּעֲבִירוּ קוֹל בַּמַּחֲנֶה לֵאמֹר, אִישׁ וְאִשָּׁה אַל-יַעֲשׂוּ-עוֹד מְלָאכָה, לִתְרוּמַת הַקֹּדֶשׁ; וַיִּכָּלֵא הָעָם מֵהָבִיא.        

אז מה אפשר ללמוד מכאן ?
שמקלוט אטומי לתושבי ישראל יכול להיות ממומן ע"י תרומות? 
שחזון אחרית הימים יתגשם ותל אביב תזכה בארוח האולימפיאדה, ואז תורמים יעמדו בתור לממן את ההשקעה?

לא. אי אפשר להקיש ממקרה א' למקרה ב'.

ובכל זאת, יש לנו כאן מקרה אמיתי, שפרויקט ציבורי מהמעלה הראשונה מומן באמצעות תרומות. עד כדי כך שמשה, המנהיג, נאלץ להורות לתורמים לעצור את זרם התרומות!

ואולי ניתן ללמוד מכאן שבעוד שלמה המלך התנהג ככל שלטון מודרני כיום, משה רבנו דווקא דגל בתפיסת העולם של 'קו ישר'...

לוי

עודכן לאחרונה ב 27/05/2016
תגובות  
0 #1 יש למישהו את המייל של משה רבנו?האדמור 23/02/2016 2016-03-10 18:01
חייבים להוסיף את משה רבנו לרשימת התפוצה של "קו ישר".
ציטוט
0 #2 תל אביב והאולימפיאדהיעקב 26/02/2016 2016-03-10 18:02
ראשית כול: בבקשה לא לקלל אותנו. מספיק שסגרו את תל אביב היום בגלל איזה מרתון. אולימפיאדה אנו צריכים? חס וחלילה, הס מלהזכיר.

נושא האולימפיאדה בכלל מעניין. נניח שאנו מסכימים שהמדינה צריכה להשקיע בביטחון - צבא, משטרה, חוק ובתי משפט. זה הרבה מאד כסף. אולי צריכה גם להשקיע בכבישים ורכבות...
אבל אולימפיאדה ?? האם זה שרות חיוני שהממשלה צריכה להתעסק איתו? אולי גם קירקסים ובידור להמוני העבדים?

מיותר לציין שכול נושא האולימפיאדות (כמו נושא הכדורגל) הוא מקור הכנסה לפוליטיקאים ו"שליחי ציבור" מושחתים. השחיתות בוועד האולימפי הבינלאומי ובהתאחדויות הכדורגל נודעה לשמצה.
זה תחום שבו בפירוש הממשלה לא צריכה להתעסק. (חוץ מאשר להכניס לכלא את העסקנים המושחתים...)
ציטוט
הוסף תגובה